Дачный потребительский кооператив "Виктория" не согласился с отказом министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории и принять решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка на ЮБК в районе озера Могаби дачникам в аренду.
Переписка с ведомством началась с 22 сентября 2015 года, однако не привела ни к какому результату, несмотря на то, что ДПК "Виктория" аккуратно подготовил все необходимые документы в соответствии с установленными требованиями и апеллировал к нормам действующего законодательства. И тогда руководство дачного кооператива решило обратиться в суд города Симферополя с административным исковым заявлением к министерству земельных и имущественных отношений Республики Крым.
Уже в конце февраля административное дело было готово для рассмотрения в суде - судебное разбирательство назначили на 3 марта. Однако, и здесь, по словам председателя дачного кооператива "Виктория" Владимира Борисова, вдруг начались весьма странные пробуксовки.
"На первое заседание суда ответчик не только не предоставил документы, которые запрашивал суд, но даже и не явился для судебных разбирательств, - рассказал Владимир Борисов. - По этой причине заседание суда было перенесено. Мне кажется, что подобное поведение государственного ведомства выглядит по меньшей мере весьма странно".
В конечном итоге представитель министерства земельных и имущественных отношений Республики Крым в суд все-таки явился, но без документов, которые могли бы подтвердить обоснованность одного из аргументов отказа утвердить дачникам схему расположения интересующего их земельного участка на кадастровом плане территории.
"По имеющейся информации в образуемом согласно схеме земельном участке расположены земельные участки, ранее предоставленные в собственность или пользование", - было сказано в ответе, который министерство направило дачному кооперативу еще в октябре 2015 года.
Стоит заметить, что, получив это письмо, не подтвержденное никакими официальными документами, руководство "Виктории" обратилось в Роскомрегистр Крыма, который 3 декабря 2015 года выдал официальную бумагу, заверяющую, что правопритязания на интересующий дачный кооператив земельный участок отсутствуют.
Впрочем, в суде ответчик стал ссылаться на переходный период, действующий в Крыму после воссоединения Крыма с Россией, и незавершившийся процесс формирования базы данных Роскомрегистра.
"Если физическое или юридическое лицо смотрит на кадастровую карту, оно, возможно, видит этот участок пустым, но там могут находиться собственники - физические или юридические лица, - попытался объяснить позицию министерства в ходе судебных разбирательств представитель этого ведомства. - Однако, министерство имущественных и земельных отношений не обладает этими данными, потому что регистрацию и учет права собственности ведет государственный кадастр".
При этом представитель ответчика заверил, что по его информации при Украине эти земли находились в пользовании ГП "Гурзуф", которое в настоящий момент пребывает в стадии ликвидации, а значит предоставить подтверждающие этот факт документы не представляется возможным. Но уже в ходе третьего судебного заседания ответчик передал в суд данные о том, что испрашиваемые земли находятся в постоянном пользовании совхоза-завода "Ливадия".
"Ведомство, которое по определению отвечает за земельные отношения в республике, путается в информации, кому же эта земля на самом деле принадлежит. Это говорит о том, что у них нет официальных документов, подтверждающих принадлежность данного участка третьим лицам, - отмечает Владимир Борисов. - На самом деле, и ГП "Гурзуф", и ГП "Ливадия" когда-то были частью НПАО "Массандра", но после 1 января 2015 года они не подтвердили свои юрлица и были ликвидированы, а принадлежавшие им земли национализированы и переданы в собственность Республики Крым, то есть распоряжается ими Совет министров. И проведенный не так давно аукцион, на который был выставлен аналогичный участок земли на берегу Черного моря, принадлежавший ранее ГП "Гурзуф", лучшее тому подтверждение".
В то же время представитель министерства подчеркнул, что нахождение испрашиваемого кооперативом "Виктория" участка земли в пользовании у третьих лиц не является основным аргументом для отказа предоставить его в аренду дачникам. Главная причина - принципиальная невозможность это сделать в соответствии с действующим законодательством. По мнению ведомства, руководство кооператива "ошибочно" трактует нормы Земельного кодекса Российской Федерации. При этом, само министерство в большей степени апеллирует к нормам республиканских законов, принятых исключительно на территории Крыма.
Не продвинувшись в этом деле и после третьего судебного заседания, судья приняла решение, что данное заявление не является административным, а спорные отношения между истцом и ответчиком носят гражданско-правовой характер, а значит производство должно быть прекращено.
"Мне кажется, что судья не захотела вдаваться в подробности этого дела и просто решила от него избавиться путем переквалифицирования, - отметил Владимир Борисов. - В свою очередь министерство имущественных и земельных отношений показало, что даже по истечении двух лет нахождения Крыма в составе России оно так и не готово к такому процессу. Чиновники думали, что просто отпишутся, и нас это устроит. К сожалению, в большинстве своем крымчане не привыкли "смотреть в глубину" и с ними такой "фокус" легко проходит. Но у нас несколько иной и далеко не поверхностный подход к делу. Могу объяснить, как мы будем действовать дальше: первая стадия - общий процесс, вторая - апелляция, затем кассация. Все должно завершиться в Верховном суде, где у крымских чиновников нет никаких шансов."
По словам Владимира Борисова, судебный иск дачного кооператива "Виктория" к министерству земельных и имущественных отношений Крыма - это первая, но далеко не последняя ласточка. Ассоциация содействия развитию малого и среднего бизнеса "Разум", членом которой является кооператив "Виктория", намерена инициировать судебные процессы еще по нескольким десяткам кооперативов, которым также было отказано в оформлении документов для аренды земельных участков.
Кроме того, в Ассоциацию стали активно обращаться физические и юридические лица, которые также столкнулись с проблемами при решении своих земельных вопросов.
А значит, как уверен Владимир Борисов, история судебных разбирательств с крымскими чиновниками только начинается.
